十八届三中全会到四中全会的分析

更新时间:2019-06-04 21:39:30作者:李一老师

从十八届三中全会到四中全会:经济新常态下的新思维、新变化

   中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议20日在北京开幕,从去年的十八届三中全会迄今,在一年时间里,中国经济呈现了发展的新特征,与此相适应的,政府的监管思维也从重审批到注重事中和事后监管,民间的活力和创造力被极大激发,全社会创新创业的潮流正在涌现。

  对于最近一年间,经济发生的变化,企业家们的感受最直观。海南的一家大型农业种植公司营销总监吴诚说,政府行为更加规范、办事容易了:随着政府的八项规定,我觉得现在形势发生了很大变化,合作更规范了,政府给我们一些政策支持、项目带动,感触比较深。希望政府在管理权方面对企业还是要放权。

  企业家们希望政府放权、创造公平竞争的商业环境,这一点,从2016年到现在,正在逐步实现。 中国国家发改委曾掌握很多重大项目的审批权,发改委投资司副司长张明伦说,他们在全面落实企业投资的自主权。

  除少数另有规定外,境外投资项目一律取消核准改为备案。我们测算,2016年中央层面的核准工作量将减少大约40%,再加上2016年比以前减少的大约60%,本届政府前两年中央层面的核准工作量总共大约减少了76%。

  下放权限的同时,今年3月份开始的工商登记制度改革使得企业注册登记的手续大大简化。国务院总理李克强表示,大众创业的形态在形成:今年我们进行了商事登记制度等改革,1到8月份,新注册市场主体超过800万家,带动了上千万人就业。就新注册企业个数来说,自商事登记制度改革开始到现在不过半年时间,同比增幅近60%,有人形容这是井喷式的增长,也就是说一个大众创业的形态正在形成。

  一些重要的领域也在放宽市场准入,比如,国企中石化进行混合所有制改革,让多家民营企业进入了原本壁垒森严的油品销售领域。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,政府的放权促使经济更具活力:这一年最大的变化,就是三中全会决定中说的,要让市场起决定性作用,政府要发挥应有作用,这种清晰定位有助于市场主体发展经济、促进竞争的重大活力。原来受到的很多权力或者政府的不当干预在逐渐减轻、甚至取消,释放全民创业创新的活力和积极性。凡是政府法无禁止的即可为,给普通民众和所有企业决定自己生产、经营、消费投资包括迁徙的自由,这种限制的取消或者自由的赋予,是我们前进的方向。

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