江苏省公车改革最新动态

更新时间:2019-06-04 20:31:35作者:李天扬老师

江苏自下而上探索公车改革已近20年

  中央和国家机关公车改革方案近日一出炉,就立即成为社会关注热点。实际上,江苏的公车改革自下而上探索已近20年,许多政策和随之而来的问题都似曾相识。

江苏公车改革

自下而上起步较早

  记者昨从有关方面了解到,早在1990年代我省公务用车改革已经起步,改革总体是自下而上的,一般由乡镇基层到县以上机关,苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。

  我省车改有三种模式:货币化改革,即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革,即从社会上租车,按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革,即设立专门账户,以乘车券或票的方式发放。其中又以货币化改革最多,曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大,改革一直分类进行,苏中一些地区在苏南后实行车改,苏北不少地区则没有改革。

  公车改革效果可谓立竿见影,东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后,节约用车费普遍在30%以上,无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。问题也随之而来,少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层,减少现场办公就是一例,南京曾开发软件,用公务IC卡代替现金,用卡可以乘出租车、加油和过路过桥及维修保养,但无法提现或用于其他消费。

  个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。因此,省有关部门曾向国家发改委提出,希望加大调研指导并出台原则性指导意见,既考虑国情坚持区别对待,也要推动有条件地区尽快改革。比如列支渠道不应列入干部个人工资性收入;车改后不能把补贴当福利;凡从事公务活动的公务人员均可参与改革、均可享受补贴;改革方案和补贴标准最好经合法审批程序和认定,支出列入年度财政预算,防止改革的实施者和推进者成为新的获益者和维护者。

也有纠结

是加工资还是降工资

  中央和国家机关车改方案已出台,对此省级机关事务管理局表示,将进一步研究方案。常州市级机关事务管理局副局长毛建平告诉记者,此前常州曾到浙江等地调研,已形成改革的初步方案,而该方案迟迟未实施,就是为了等待中央公车改革政策的出台。

  南京市级机关科员郑磊(化名)没有车改补贴,他日常去兄弟单位近的走着去,远的公交地铁去,或蹭开车同事的车去,觉得多发500元很不错。苏北一些公务员对实际涨500块钱工资也持欢迎态度。以往市区内的公务,淮安科级干部陈浩近的骑自行车,远的开发区还得垫几十元打车费。虽然改革落实到基层仍需时日,但陈浩觉得挺受鼓舞:没有补贴工作当然一样要做,有了补贴,总归心里好受些。

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