事业单位人事改革蹒跚中破冰

更新时间:2019-06-04 20:27:56作者:李天扬老师

  2015事业单位人事改革蹒跚中破冰

  今年5月中旬由国务院颁布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)规定,该《条例》今年7月1日起正式实施。这被外界看作是事业单位人事制度改革正式实施的节点。对于《条例》的出台,人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出,《条例》是我国事业单位人事管理的第一部专门法规,标志着我国事业单位人事管理进入了法制化的新阶段。有业内人士称,在《条例》出台背后,对有关内容的制定经历了超过10年的商讨和博弈,而《条例》颁布只不过是国家事业单位人事制度改革的一个步骤,其他环节一步步施行还需要经过漫长的过程。

十年改革

  实际上,对事业单位人事制度管理政策制定影响最早的文件是中央办公厅2000年颁发的《深化干部人事制度改革纲要》。中国人事科学院事业单位人事管理研究室主任李建钟回忆。

  2000年6月经中央办公厅发布的《深化干部人事制度改革纲要》对党政机关、国有企业和事业单位干部的人事制度改革提出了目标和要求。在事业单位人事制度改革方面,提出推行聘用制度、建立和推行岗位管理制度、改革事业单位的收入分配制度以及建设高素质的专业技术人才队伍等要求。

  2002年,国务院颁发了《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》(国办发〔2002〕35号)(以下简称《意见》),并于2003年开始实施,这被认为是出台此次《条例》的基础。而经过10多年的商讨,《条例》对《意见》的有关规定给以了细化和明确,成为未来事业单位人事制度改革的法律依据。

  在我看来,《条例》在《意见》基础上推进最明显的一个地方,就是规定事业单位人员除特别情况外,必须签订聘用合同。中国人民大学劳动人事学院劳动关系教研室主任李丽林分析,这意味着事业单位聘用制从2002年以来的试行变成了正式实施。

  《条例》第八条规定,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

  李丽林认为,《条例》的出台,意味着今后事业单位解决人事招聘的基础是聘任制。这个法规体现了事业单位人事制度改革的总思路,不过,这只是改革中的一个步骤,未来的环节还很多,时间也可能很漫长。

为您推荐

常德市社保卡激活方法和初始密码登录方法

常德市社保卡激活市基本医疗保险将启用中华人民共和国社会保障卡(简称“新卡”)替换原常德市社会保障卡(原医保卡,简称“旧卡”)。已领取新卡的参保人员,请自行持旧卡和新卡到协议零售药店或医保经办机构服务窗口激活。因信息不一致导致新卡不能激活的,需持身份证和新卡到医

2019-06-05 12:16

岳阳市社保卡激活方法和初始密码登录方法

岳阳市社保卡激活为确保社会保障卡的正常使用,请参保人员领取社会保障卡后,携带社会保障卡和本人有效身份证原件,到相应发卡银行指定网点办理银行账户的激活。社会保障卡社保功能激活后,原医保卡自动停用,账户金额不发生变化。暂未领取社会保障卡的参保人,仍可继续使用原医保

2019-06-05 12:16

邵阳市社保卡激活方法和初始密码登录方法

邵阳市社保卡激活参保人在申领社保卡后,需要在半年内办理激活,否则原医保卡将限制使用。一、参保人需持本人社保卡、身份证原件到对应银行营业网点激活社会保障卡,激活后医疗保险账户将恢复正常。二、在医保定点医院使用社保卡直接启用社保功能。参保人员在定点医疗机构首次使用

2019-06-05 12:16

衡阳市社保卡激活方法和初始密码登录方法

衡阳市社保卡指南社保卡的医疗保险账户怎么激活参保人在申领社保卡后,需要在半年内办理激活,否则原医保卡将限制使用。一、参保人需持本人社保卡、身份证原件到对应银行营业网点激活社会保障卡,激活后医疗保险账户将恢复正常。二、在医保定点医院使用社保卡直接启用社保功能。参

2019-06-05 12:16

湘潭市社保卡激活方法和初始密码登录方法

社保卡用途1、社保卡广泛应用于身份凭证、信息记录、缴费和待遇领取、结算和支付工具等方面2、社保卡金融支付功能需在海峡银行激活后方可使用。温馨提示:1、领取首张社保卡时,应仔细检查卡片,如遇卡面污损、残缺不能辨认、不能在读卡设备上读写质量问题,可自领取之日起一个

2019-06-05 12:16

株洲市社保卡激活方法和初始密码登录方法

株洲社保卡激活方法:持卡人可到市医保定点药房、医疗机构激活社会保障卡的医保功能;到发卡合作银行的网点柜台激活金融功能。温馨提示:按规定参加城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗的人员,社保卡医保结算功能不需激活即可使用。株洲新社保卡激活持卡人需激活方可使用。社保功

2019-06-05 12:15

加载中...