事业单位“改革涨薪”的“命根子”

更新时间:2019-06-04 20:26:21作者:李一老师

  事业单位改革涨薪的命根子

事业单位改革涨薪的命根子在哪里?

  《事业单位人事管理条例》将于7月1日起施行。《条例》确立了事业单位人事管理的基本制度,在社会保险、工资收入等方面的规定呈现出改革亮点。多位专家表示,事业单位人员工资由此将与机关体系脱钩,有望走入长期平稳增加的通道。

  纵观《条例》全文,其实蕴含多方面信息。既有事业单位实行聘用制,又规定有关人员依法参加社保。聘用制旨在打破事业单位以往的类铁饭碗,参加社保则是针对社会广为诟病的养老医疗双轨制。上述举措都是从机制层面推进事业单位改革,涉及数以千万计的事业单位人员,意义深远。然而,媒体更多将焦点放在事业单位工资增长上,甚至以或将涨薪作标题,令人揣摩。

  在社会分配尚存不合理、各群体对改革蛋糕切分极为关注的当下,媒体抛出事业单位改革并涨薪具有吸引眼球的意味。而对社会职工来说,一直对体制内与体制外的薪酬养老双轨制颇有微词,好不容易看到事业单位改革有所推进,却伴随改革并涨薪传闻,难免产生权力赎买质疑。

  其实,《条例》并未提及事业单位将涨薪,而是指出建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。从社会发展与通货膨胀的角度,建立正常的薪酬增长机制不值得大惊小怪无论何种职业,不可能规定薪酬多年不变。人们是否对此过于敏感,甚至误读?

  质疑者却并不这么认为。理由是,某些地方在推出新政之前,会以接近决策层人士的口吻向社会先吹风。这一方面是为了给公众打预防针,另一方面则是试探舆情。如果遭遇社会强烈质疑,有些部门大可以出来辟谣,再对政策进行后台调整。还有一些事虽遇质疑,仍然霸王硬上弓,还美其名曰信息已向社会公开。有鉴于此,事业单位或将涨薪还能被视为小道消息、毫不在意吗?

  我们常说要捏紧政府的钱袋子,这其实也就掌握了一些涨薪的命根子。《条例》第三十二条规定,国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。第三十三条更明确,国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。显然,以国家牵头说明事业单位的经费支出还是主要靠财政拨款。即便事业单位实行聘用制、工资水平与机关体系脱钩,但其依然吃皇粮。既然如此,必然涉及财政预算,而预算理当接受公众审核。

  换言之,与其将目光放在事业单位是否涨薪,不如再次考量公民预算。如果财政预算细化合理、预算执行阳光透明、预算支出禁得住推敲,作为审核者的公众不会有异议,人们更不用担心,行政或事业单位乱花钱、乱涨薪因为,审核已从源头控制预算。现在的问题恰恰是,公民预算仍不健全,预算还存在大而化之,财政资金可能被蚕食,再加上朦胧的预算外收入,难免糊涂账。

为您推荐

常德市社保卡激活方法和初始密码登录方法

常德市社保卡激活市基本医疗保险将启用中华人民共和国社会保障卡(简称“新卡”)替换原常德市社会保障卡(原医保卡,简称“旧卡”)。已领取新卡的参保人员,请自行持旧卡和新卡到协议零售药店或医保经办机构服务窗口激活。因信息不一致导致新卡不能激活的,需持身份证和新卡到医

2019-06-05 12:16

岳阳市社保卡激活方法和初始密码登录方法

岳阳市社保卡激活为确保社会保障卡的正常使用,请参保人员领取社会保障卡后,携带社会保障卡和本人有效身份证原件,到相应发卡银行指定网点办理银行账户的激活。社会保障卡社保功能激活后,原医保卡自动停用,账户金额不发生变化。暂未领取社会保障卡的参保人,仍可继续使用原医保

2019-06-05 12:16

邵阳市社保卡激活方法和初始密码登录方法

邵阳市社保卡激活参保人在申领社保卡后,需要在半年内办理激活,否则原医保卡将限制使用。一、参保人需持本人社保卡、身份证原件到对应银行营业网点激活社会保障卡,激活后医疗保险账户将恢复正常。二、在医保定点医院使用社保卡直接启用社保功能。参保人员在定点医疗机构首次使用

2019-06-05 12:16

衡阳市社保卡激活方法和初始密码登录方法

衡阳市社保卡指南社保卡的医疗保险账户怎么激活参保人在申领社保卡后,需要在半年内办理激活,否则原医保卡将限制使用。一、参保人需持本人社保卡、身份证原件到对应银行营业网点激活社会保障卡,激活后医疗保险账户将恢复正常。二、在医保定点医院使用社保卡直接启用社保功能。参

2019-06-05 12:16

湘潭市社保卡激活方法和初始密码登录方法

社保卡用途1、社保卡广泛应用于身份凭证、信息记录、缴费和待遇领取、结算和支付工具等方面2、社保卡金融支付功能需在海峡银行激活后方可使用。温馨提示:1、领取首张社保卡时,应仔细检查卡片,如遇卡面污损、残缺不能辨认、不能在读卡设备上读写质量问题,可自领取之日起一个

2019-06-05 12:16

株洲市社保卡激活方法和初始密码登录方法

株洲社保卡激活方法:持卡人可到市医保定点药房、医疗机构激活社会保障卡的医保功能;到发卡合作银行的网点柜台激活金融功能。温馨提示:按规定参加城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗的人员,社保卡医保结算功能不需激活即可使用。株洲新社保卡激活持卡人需激活方可使用。社保功

2019-06-05 12:15

加载中...