工信部发布最严电话实名制热点

更新时间:2019-05-28 22:55:07作者:王新老师

工信部近日下发通知,要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。此为“史上最严电话实名制”。

虽然又一次号称“史上最严电话实名制”,但是从“史上”看,实际效果如何,会不会反复,仍有待“历史”检验。

众所周知,工信部早在2010年就提出了手机实名制的规定,但到了2013年,仍有2.8亿用户没有进行实名登记。然后,电信部“动了真格”:2013年7月16日,工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》。《规定》要求,电信业务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息;用户拒绝出示有效证件,拒绝提供其证件上所记载的身份信息,冒用他人的证件,或者使用伪造、变造的证件的,电信业务经营者不得为其办理入网手续。当时,各大电信运营商也纷纷表态,拥护实名制,并将采取多项措施鼓励、敦促老用户补充身份信息。

但直到三年后的今天,“史上最严电话实名制”的新措施再次推出,公众方才知道,原来三年前的“动真格”并未见到真效果。以“新实名制”的预期目标而言,到今年年底,实名率也只能达到95%。电话用户数以亿计,哪怕只有5%的未实名,也是个百万、千万级的绝对数字——联想到其中的潜在风险,应是时不我待、刻不容缓才对。

老电信企业因为有老用户等“历史遗留问题”而令实名制有所延宕,勉强称得上情有可原。但是,据工信部发布的数据称,在已关停的涉及诈骗等电话号码中,与虚拟运营商有关的号码超过6万个,占比高达4成,分布在20余家虚拟运营商当中。而据近期媒体报道显示,170号段的垃圾短信、骚扰电话和通信信息诈骗等问题层出,重要原因之一是非实名制登记的漏洞!这就难以让人理解了。

虚拟运营商算是新兴事物,首批牌照由工信部于《电话用户真实身份信息登记规定》发布五个多月后的2013年12月26日发出。按理说新的运营商执行起新规更加容易,也更当起表率作用。但孰料“非实名登记”却俨然成了新型运营商拼抢市场的“比较优势”、营销噱头!“卑鄙是卑鄙者的通行证”,这是要怨新规执行不实,还是要怪监管不严呢?

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