养老金为什么会亏空

更新时间:2019-05-31 21:42:12作者:李一老师

随着我国人口老龄化形势的加剧,养老金是否亏空以及政府补贴多少渐成公众关注的焦点。根据2016年全国社会保险基金预算数据显示,企业职工基本养老保险基金收入21489亿元,其中保险费收入17554亿元,财政补贴收入3038亿元;支出19117亿元,剔除财政补贴后,当期保费收入与支出相减,亏空1563亿元。

这意味着,如果不是财政补贴大“输血”,养老保险基金亏空早已是定局。

据华夏时报报道,公开资料显示,2011年企业职工养老保险的财政补贴为2272亿元,2012年上升到2430亿元,2013年为2669亿元,而2016年,这个数据一下跃到了3038亿元。从前几年此类财政补贴的上涨额度在200亿元内,到今年上涨额度近400亿元,涨幅翻了一番。

“此次财政补贴涨幅之大主要受到三个方面的影响:一、随着事业单位改革的加速,部分原本由财政供养的已退休人员,不光要补,而且还是按照之前的待遇发放退休金;二、我国各地发展不平衡,各项基金并非全国统筹,有的省份有结余,有的省份则亏损,亏损的这些地区国家就要进行财政补贴;三、老龄人口逐年增加,2013年老龄人口总量已超过2亿人。”4月23日,中国人保战略规划部一位专家表示,企业职工养老保险的财政补贴由于涉及金额比较大、涉及人数比较多所以关注度比较高,其实新农保和城居保涉及的财政补贴也很多。

截至2013年底,全国新农保、城居保参保人数已达4.98 亿人,其中领取待遇人数达1.38亿人。“按照领取的人数以及财政补贴的办法,单这块的基本养老的财政补贴就可高达六七百亿元。”上述专家称。

另据了解,针对新农保与城居保的财政补贴相对明确,补贴办法大致为:中西部地区按中央确定的基础养老金标准,获得中央财政的全额补助,而东部地区则是按照50%的比例获得补助,具体补贴则视新农保和城居保分别设置的档次,个人缴纳多少,财政再根据相应的比例进行补贴。

“财政补贴涨幅增加跟上调企业退休人员基本养老金水平也有关系。”国研中心农村经济研究部第三研究室主任秦中春表示,养老金待遇连续上调,给社会保险基金的收支带来压力,而在东北、中西部一些统筹基金压力较大的省份,主要依靠中央一级的财政转移支付来分担养老保险基金的支出压力。

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