人民日报称海外公务员养老金等待遇较普通人高

更新时间:2019-05-31 15:20:30作者:三水老师

【开栏的话】

十八届三中全会决定提出,推进机关事业单位养老保险(行情 专区)制度改革。瞄准公平,养老制度“并轨”成为方向。分上下篇,本版推出“关注公务员养老改革”系列报道。

上篇,关注海外公务员养老制度和待遇状况,以期为我们提供借鉴。经了解,很多国家和地区,公务员养老金制度也有一个逐步走向公平的过程。目前看,公务员待遇较普通人为高。

下篇,我们将刊登专家对改革思路的分析。敬请关注。

美国

领先工人两倍多

美国的养老保险制度分为三个层次。

第一层次是社会保障养老保险制度,在这个板块中,公务员与非公务员没有区别,其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹,雇主和雇员各缴纳50%。

第二层次是雇主养老金计划,包括公共部门和私人部门。

第三层次则是个人储蓄养老金计划,即在个人自愿,联邦政府提供税收优惠的情况下,设立养老金账户。

美国的雇主养老金计划主要有两种模式:

一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用,形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定,例如知名的401(k)计划。

另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳,雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划,只有少数地方政府只提供缴费确定计划。

在雇主养老金计划中,公共部门养老金计划,是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划,分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的,后者为1984年后参加工作的公务员制定。

据美国劳工统计局数据,联邦公务员养老金收入大幅领先于普通工人。

1995年,美国联邦政府公务员月均养老待遇为1369美元,而普通工人为720美元。2008年,美国联邦政府公务员月均养老待遇上涨至2550美元,普通工人上涨为1153美元,前者为后者的2.21倍。

德国

增长幅度快得多

德国的养老保险制度分退休金和养老金两种,此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。

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