幼儿园工作规程修订稿 航母式公办园不宜建

更新时间:2019-05-28 20:01:53作者:王新老师

那些热衷于集中巨资在城区建设一所豪华“窗口”幼儿园,甚至在规模、配置、投资额上相互攀比的锦上添花行为,将会把学前教育拖入“马太效应”怪圈,加重资源分配和就学机会上的不公平。

■周立明

近日,国家启动实施了第二期学前教育三年行动计划。在一期行动计划实施中,不少地方用财政资金新建了若干规模大、标准高、配置豪华的“航母式”幼儿园。有的幼儿园规模甚至达到24个班,耗资3000多万元,远超过《幼儿园工作规程(修订稿)》(征求意见稿)提出的每园不超过360人、混合班每班30人的规模。在即将到来的新一轮幼儿园建设高潮中,此种做法应慎重。

诚然,建设“航母式”公办园有诸多现实原因。例如,为了建设一所高标准、高配置的幼儿园,以期在区域内起龙头带动示范作用;为了避免争取土地的艰难、省却频繁跑手续的烦恼,要建就干脆建个大规模园;为了有亮点和政绩,急功近利打造“面子工程”、“形象工程”。但是,从长远看,建设“航母式”公办园更有诸多弊端,无异于饮鸩止渴。

从规划布局上说,“航母式”公办园不利于缩小服务半径、实现就近入园。由于幼儿缺少独立入园能力,《校车管理条例》又不提倡幼儿园设置校车,就近入园有利于减轻家长接送负担,也有利于幼儿交通安全和健康快乐成长。集中建设一所大规模幼儿园,不如用同样资金建设多所小规模、分散布局的幼儿园,以实现广覆盖、小半径,更好地施惠于民。

从投入方向上说,“航母式”公办园与政府“保基本”的职责定位相悖,不利于促进教育公平。二期行动计划指出,要“坚持公益普惠”,“新增资源重点向贫困地区和困难群体倾斜”。各地政府应坚持公平优先的价值取向,坚持政府“兜底”保基本的职责定位。在贫困地区、偏远农村、城乡接合部等薄弱地区,往往适龄幼儿分散或较少、办园收益小,民办园不愿涉足,学前教育普及率偏低,政府应履行“兜底”职责,雪中送炭,将资源优先配置到这些地方,努力消除空白点,提供基本公共服务。而那些热衷于集中巨资在城区建设一所豪华“窗口”幼儿园,甚至在规模、配置、投资额上相互攀比的锦上添花行为,将会把学前教育拖入“马太效应”怪圈,加重资源分配和就学机

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